李在明(韩语:이재명,英语:Lee Jae-myung),1964年12月22日出生于庆尚北道安东郡,曾任韩国城南市市长、京畿[jī]道知事。现任韩国共同民主党党首。
1986年,李在明考入中央大学法学院。同年,他通过司法考试,成为人权律师。1989年,李在明的律师事务所在城南市开张并开始投身市民运动,在2004年有了进入政坛的契机。2010年,李在明当选城南市市长,正式开启政治生涯。李在明于2017年参选韩国总统。2018年韩国地方选举中,李在明当选京畿道知事、第21届韩国国会议员。2021年6月30日,李在明成为韩国总统候选人。从2021年开始,李在明被卷入腐败案。2022年3月10日,韩国中央选举管理委员会完成总统选举100%计票,李在明以得票率47.83%败选。2022年8月28日,李在明当选韩国最大在野党共同民主党党首。2023年8月31日,李在明宣布无限期绝食静坐来表示对政府的不满。9月23日,李在明停止绝食,开始恢复治疗。10月9日,李在明出院。10月23日,李在明正式恢复履职。2024年1月2日,李在明在釜山出席活动时遭遇袭击,被刺伤颈部,凶手被当场逮捕。1月17日,遇袭15天后李在明经过治疗后重返工作岗位。6月24日,李在明辞去共同民主党党首职务。7月10日,李在明正式宣布寻求连任。8月18日,韩国共同民主党举行全国代表大会,李在明再次当选为该党党首。11月15日,韩国首尔中央地方法院对李在明“涉嫌违反《公职选举法》”一案进行一审宣判。他被判处有期徒刑1年,缓期2年执行。李在明表示会提出上诉。当地时间11月19日,李在明被韩国检方以涉嫌“私自挪用京畿道法人信用卡”等为由起诉。当地时间11月25日,李在明“教唆伪证”案在韩国首尔中央地方法院一审宣判,李在明被判无罪。
李在明主张将“含分权性质的总统4年连任制”纳入修宪讨论范围,认为只有连续执政才能体现政策是否正确,并表示不赞成内阁制,认为应与议员内阁制划清界限,并且应该制衡政府权力,避免政府犯错。日本共同社曾评价,李在明呼吁实现大企业适用严格法律、增税、扩大社会福利的“公正社会”,自由主义色彩浓厚,但由于其不加修饰的直率发言以及常用推特等政治手法,也被称为“韩国特朗普”。
人物经历
早年生活
1964年12月,李在明在庆尚北道安东郡出生,属于“386世代”。他的父母有子女七人,李在明排行第五。少年时期的李在明因家境贫寒,上到小学就进入城南工业园区打工,但因年龄不够,他只好拿别人的简历找工作,使用假名上班。工作期间,他因左手手臂被机器夹伤,成了六级伤残人员。在1976年2月时,李在明从三界国民学校毕业。1978年8月,他通过初中毕业学历鉴定考试。1980年4月,他通过高中毕业学历鉴定考试。1986年2月,他通过同等学历考试成为中央大学法学院法学系学士。1986年7月,他通过司法考试,成为人权律师,参与人权运动、市民运动。
政坛生涯
政坛契机
1986年,李在明毕业后通过了司法考试,并受前总统、当时的釜山人权律师卢武铉启发,走上了人权律师的道路。1989年,李在明的律师事务所在城南市开张,主要为劳动、人权案件辩护,并开始投身市民运动。但2004年推进设立城南市立医院无果一事,让他意识到“仅靠社会运动无法改变世界”,并成为其踏入政坛的契机。李在明在2006年城南市长选举和2008年的城南市议员选举中均以失败告终,但在2010年,李在明当选城南市市长,正式开启政治生涯。
城南市长
李在明为了为平民建市立医院而申请“市立医院设立条例”,获得超过20万名市民签名,但被市议会多数党否决。从而他决定成为市长、亲手建立城南市的医疗院,加上卢武铉上台后,实施选举公营制度,选举不需要巨额开销,使他决心从政。2004年,李在明任国家清廉委员会城南贪污腐败检举中心所长。2006年在城南市长选举中落选,接着在2010年第18届城南市盆唐区甲国会议员选举中落选。
2010年,李在明当选京畿道城南市的市长后,刚上任就面临着上任政府留下来的年度总预算50%,相当于近7000亿韩元(约合37.91亿元人民币)的债务,其中最大的债务是市政府预算支出几乎都是赊账。在面对任期内除了还债之外别无选择的财政困难下,李在明史无前例地公开表示,城南市将推迟偿还中央政府积累的5200亿韩元债务。从而挑起青瓦台的政治敏感度神经,使朴槿惠采取两个动作进行应对,一个是成立直接向他报告的调查小组,专门调查李在明;第二则是发动免职。对此李在明在称,市民当时虽然开口都没好话,但也渐渐明白财政确实恶化,只能接受我的财政改革方案。
2012年4月,李在明指出财政方面问题,在同级地方自治团体中,城南市是工业生产最发达、财政规模最大、拥有巨大发展潜力的城市。但由于前任政府财政管理不善,过度预支财政经费,滥用代为管理的他人资产,导致了他4年任期中2-3年的可支配预算都被预支了,现在需筹集资金来填补财政漏洞。同年6月,李在明任民族统合党基础自治团体长协会议长。同年,李在明涉嫌在担任城南市长时滥用职权下令卫生所所长等强制把其亲哥送进精神病院。李在明用不到4年的时间,在2013年底还清所有债务,并重建财政,成功在2014年获得连任。李在明从2014年开始推行福利政策,但得到了朴槿惠的不满,朴槿惠不但公然指控城南市的福利政策是民粹,还发布命令要求全国福利需一致;更对城南市提起禁制诉讼,理由是行中央政府没有核可的非法行为。对此,李在明依据《大韩民国宪法》第34条第2项称,国家要为国民福利政策努力,因此,将纳税人的钱用在国民身上是还财于民,不是免费、不是施舍、更不是恩惠,是国民的力量。在城南市长任内,李在明展开了无偿校服、公共产后调理院、青年分红等三大无偿福利政策。在这一过程中,虽然受到了“民粹主义”的批评,但是无偿福利被广泛扩散到各地方自治体。
2016年,崔顺实“干政”事件曝光,李在明对此发表言辞激烈的街头演说,成为韩国政坛中要求朴槿惠辞职“第一人”。朴槿惠下台后,联合国前秘书长潘基文、最大在野党共同民主党前党首文在寅、在野党国民之党前共同党首安哲秀,还有城南市市长李在明都是下届总统宝座的有力竞争者。在总统选举中,李在明公开反对“萨德”。后被同党籍文在寅击败,无缘共同民主党大选候选人。
2016年9月李在明在韩国京畿道城南市与青瓦台的中央与地方之争中因韩国总统朴槿惠提出《地方财政施法令》,将剥夺其财政独立权,因而走向街头在首尔光化门广场前席地而坐,尝试以绝食的方式阻止立法却无济于事,于是等待时机,设法反击。将市政府全面开放为市民公共活动空间,李在明是韩国政治上第一人。李在明也因此被韩国政坛视为在2017年竞选总统的一匹黑马。
2018年,李在明没有继续连任城南市长,而是将目光瞄准京畿道知事,最终以压倒性的得票率获胜。2021年10月,李在明成为执政党总统候选人,但最终还是没能打破“京畿道知事是总统候选人坟墓”的魔咒,以微弱劣势输给尹锡悦。
任职城南市长期间,李在明为城南市做出了巨大贡献。在经济方面,李在明解决了政府债务问题,同时鼓励中国投资者到城南市投资;在社会方面,李在明积极解决人口老龄化以及儿女抚养成本过高的问题,推动城区基础设施建设,提高居民生活质量;在外交方面,李在明衷心地希望中韩两国间的友好关系能够不断深化,也希望地方政府间的关系,比如城南市与中国其他城市间的友好关系也能不断扩大和深化。
参加2017年总统大选
2017年1月23日,韩国城南市长李在明表示,他将成为大韩民国第一个工人出身的总统,正式宣布参加韩国总统大选。他在参选宣言文中表示,他想建立一个无论强弱,法律面前人人平等的国家。李在明反复提出通过提高法人税、新设土地保有税等增税措施引进“基本收入”并主张“如此的‘李在明式新政增长政策’是可以拯救陷入不景气的我国经济的唯一方法”。对于外交和安保问题,通过取消萨德部署、收回作战指挥权、12•28慰安妇协议无效处理、停止韩日《军事情报保护协议》等措施,阐明了以国家利益为中心的自主均衡外交。
2017年3月27日,全罗道和光州市地区的党内选举中,李在明以19.4%位居第三。前党首文在寅以高得票率夺魁,党内首战的差距使得李在明并不容易竞选总统成功,需要在接下来的投票中获得极高的票数。
2017年4月3日,韩国第一大党、在野的共同民主党3日正式提名前党首文在寅为下届总统选举候选人。民主党总统候选人党内初选分4站举行,具体包括全罗道•光州市、忠清道、庆尚道、首都圈•江原道•济州道,文在寅在这4站的竞选中,累计得票率达57.0%,力压同党籍的城南市长李在明和忠清南道知事安熙正,成为该党下届大选候选人。执政的自由韩国党已于上月底确定推选庆尚南道知事洪准杓为总统候选人。正党于上月28日确立刘承旼议员为候选人。加上正义党的候选人沈相奵以及基本胜券在握的国民之党前党首安哲秀,韩国大选格局初步呈现五党五人对阵局面。李在明被同党籍文在寅击败,无缘共同民主党大选候选人。
京畿道知事
2018年,京畿道知事候选人李在明以56.4%的得票率远胜韩国党候选人南景弼(35.5%)。在选举之前,涉嫌散布假消息,否认将亲哥送进精神病院,多次审判,认定李在明在电视讨论会上公布不实信息违反相关法律,判处罚款300万韩元。在地方选举期间,其夫人金惠景涉嫌使用昵称为“为了正义”的推特账号造谣助选,诋毁李在明的竞争对手和文在寅父子,即“惠庆宫金氏案”,李在明予以否认,其间曾推开记者递来的麦克风,引发争议。
李在明在地方选举前的电视讨论会上,曾表示“从未试图强迫亲哥住院”,这涉嫌散布虚假信息,被指控违反《公职选举法》,其在一审时两项嫌疑均被判无罪。但二审时判决他在电视讨论会上公布不实信息违反相关法律,判处罚款300万韩元。该案最初由大法院部门审理,2020年6月起被移交大法院全体法官审理。7月16日,韩国大法院对李在明涉嫌违反选举法案发回重审,维持道知事职务。
2020年8月,新天地教会引爆韩国新冠疫情后,面对教会高层拒不配合政府调查,李在明曾派出40多名公务员查抄新天地总部,获取上万份教徒名单,其果敢的作风获得舆论好评。韩国盖洛普在实施的“对下届政治领导人的支持率”调查中,李在明领先于韩国执政党前党首李洛渊,首次排名第一。
2020年8月18日,李在明在记者会上下达行政命令,要求除了在私人空间或摄取饮食之外,京畿道居民和访客必须自当天下午起在户外和室内都佩戴口罩,直到行政命令解除。11月2日,韩国民调机构Realmeter受韩国媒体《Oh My News》委托于2020年10月对下届总统候选人的支持率展开调查。结果显示,共同民主党代表李洛渊和京畿道知事李在明以21.5%的支持率共同领先。
参加2022年总统大选
2021年6月30日,李在明成为韩国总统候选人。7月开始李在明通过视频网站和社交媒体发布视频,宣布竞选第20届韩国总统。同时李在明公开称美军为“占领军”,引发舆论热议。引发部分保守派人士的围攻与指责,对此李在明方面坚持表示“美军也曾自称为占领军”,要求批判者“先学好历史”。
2021年8月19日,民调机构EMBRAIN PUBLIC、Kstat、Korea Research、韩国Research发布的大选最新民调显示,李在明以26%的支持率远超前检察总长尹锡悦和执政党共同民主党前党首李洛渊。9月9日,根据韩国大选最新民调显示,李在明支持率在总体人选中领先于前检察总长尹锡悦,但在假想两强对决中尹锡悦略胜一筹。其中李在明涉嫌“向房地产开发商输送巨大利益”一事成为韩国社会热议的话题。
2021年10月,李在明当选执政党总统候选人,2021年10月12日,热门“接班人”李在明卷入腐败案,文在寅下令彻查。10月18日,韩国执政党共同民主党总统候选人李在明以京畿道知事(相当于省长)身份接受国会行政安全委员会国政监查,并对自己做出的人事决策失败、部分下属卷入城南市大庄洞地产开发项目弊案致歉。为此,李在明举行记者会宣布辞去道知事一职,专心备战总统选举。
2022年1月9日,李在明接受采访时,表示实行总统4年连任制,认为是国际趋势。1月28日,李在明和最大在野党国民力量总统候选人尹锡悦的首场辩论将于1月31日进行。2月14日,韩国中央选举管理委员会表示,第20届总统选举候选人登记显示共有14人参选,李在明在登记首日完成登记。
2022年2月21日晚8时,李在明参加由中央选举管理委员会主办的电视辩论会,这是四名候选人的第三次电视辩论会,也是竞选活动正式启动后的首次法定电视辩论会,讨论主题为“经济”。3月9日,韩国第20届大选最终投票率为77.1%。KBS、MBC、SBS韩国三大电视台公布的联合出口民调显示,尹锡悦在选举中获得48.4%的选票,领先李在明(47.8%)0.6个百分点;JTBC电视台公布的独立出口民调显示,李在明的得票率为48.4%,尹锡悦获得47.7%的选票,二者差距0.7个百分点。大选已正式进入开票阶段。3
2022年3月10日,根据韩国中央选举管理委员会完成总统选举100%计票统计,李在明得票率为47.83%,未能当选新任韩国总统。李在明在共同民主党中央党部召开记者会上承认败选,并向主要对手尹锡悦致贺,并希望尹锡悦终结分裂与矛盾,开创团结和解的时代。
当选议员
2022年5月6日,韩国执政党共同民主党表示,李在明参加国会议员补选。5月8日,李在明正式宣布将作为仁川市桂阳乙区的候选人参加国会议员补选。2022年6月,在与地方选举同时进行的7个选区的国会议员补选中,李在明以较高的得票率当选国会议员。
参选党首
2022年7月17日,李在明宣告参与党首竞选,并发表宣言称,将打造胜利的共同民主党。8月28日,韩国最大在野党共同民主党在首尔奥林匹克体操竞技场举行定期全国代议员大会,李在明以77.77%的得票率当选韩国最大在野党共同民主党党首,得票率创该党历届党首之最。
风波不断
被控受贿
2023年3月,韩国检方以李在明涉嫌渎职、受贿等对其提起公诉。检方认为,李在明2010年至2018年担任京畿道城南市市长期间,涉嫌帮助一家民营企业获取高额利润,并导致市属企业出现4895亿韩元(约合26.6亿元人民币)的损失,被指控违反反腐法,并被指控犯有渎职罪。此外,李在明在2014年10月至2016年9月兼任城南FC足球俱乐部主席期间,涉嫌利用职务之便为赞助商提供建筑审批、土地用途变更等便利以换取巨额赞助。
2023年9月21日,韩国国会全体会议通过对李在明的拘留同意案。9月26日,李在明到达首尔中央地方法院,接受拘捕必要性审查。次日,韩国首尔中央地方法院发布针对李在明的拘捕必要性审查结果,驳回检方对李在明的拘捕申请。10月6日,韩国法院首次对李在明涉贪腐渎职案进行公审,李在明出席并否认相关指控。10月12日,韩国首尔中央地方检察厅以渎职罪名对李在明提起公诉,10月16日,以“涉嫌教唆作伪证”为由追加起诉。10月23日,李在明时隔35天正式回归共同民主党党务。2024年1月26日,李在明前往首尔中央地方法院,就贪腐渎职案出庭受审。
绝食示威
2023年8月31日,李在明在国会大厦前搭设帐篷开始“无限期”绝食示威,并提出三大诉求:尹锡悦政府为破坏民主道歉、反对日本核污染水排海和改组内阁。9月10日,李在明已绝食11天,由于体力下降选择躺下示威。9月13日,文在寅政府时期青瓦台秘书室长卢英敏拜访李在明,向他转达了文在寅的劝告,希望其停止绝食。当日,李在明身体状况恶化,为表明自己的坚定意志,将绝食场所从帐篷转移到了国会大厦内的共同民主党党首办公室,继续示威活动。9月14日上午,韩国执政党国民力量党党首金起炫首次对李在明提出“停止绝食”的要求。9月18日,李在明健康状况恶化,血糖急剧下降并陷入昏迷,被紧急送往汝矣岛圣母医院接受救治,他在医院继续坚持绝食抗议。9月23日,李在明已绝食24天,最终在医疗团队的强烈劝告下停止绝食,正式开始恢复治疗。
釜山遇袭
当地时间2024年1月2日上午,李在明在韩国釜山加德岛视察新机场建设现场。接受记者提问时,一名男子头戴写有李在明名字的蓝色王冠状生日帽,假扮成支持者上前请求李在明签名,后使用18厘米长的刀具刺伤李在明的左颈部,随后被当场逮捕。事件发生后,李在明在现场接受紧急止血,随后被送往釜山大学医院外伤中心接受了止血等应急救治措施,但没有进行缝合手术。当日12时50分左右,李在明搭乘急救直升机从釜山国立大学医院转移至首尔大学医院接受手术。李在明颈内静脉受到损伤,需要进行包括消除血栓在内的血管重建手术,经过约两个小时的手术后,李在明进入重症监护室接受康复治疗。次日17时,李在明从重症监护室转入普通病房接受治疗。1月4日,李在明手术的主刀医生介绍,李在明左颈部胸锁乳突肌根部上方有1.4厘米长的刀刺伤,凶器穿过肌肉,其下的颈内静脉有60%被切断,虽然李在明顺利恢复中,但由于手术部位可能会出血或出现血栓,有可能发生感染或手术并发症等,所以还需要进一步观察。1月10日,李在明从首尔大学医院出院,出院后继续在家接受治疗,他表示希望此次袭击事件成为结束韩国“仇恨政治”的催化剂。
事发当日,共同民主党首席发言人权七胜表示,“在任何情况下都不应该发生这种事情。”韩国检察总长李元锡就此事做出指示,要求釜山地方检察厅组成特别调查组,与警方展开合作,迅速、彻底查明真相。韩国总统尹锡悦表示,李在明遇袭是韩国社会在任何情况下都不可容忍的暴力行为,并指示警方等有关部门迅速查明真相。2024年1月3日,尹锡悦在原总统府青瓦台迎宾馆出席2024年迎新招待会,他再次表态,将李在明遇袭定性为“恐怖袭击”,称恐怖主义是自由民主的敌人。
事发后,袭击男子被关押在釜山江西警察局。釜山警察厅成立由68人组成的调查本部,迅速对此事展开调查。经调查,嫌犯姓金,1957年出生,居住于韩国忠清南道,经营一家房地产中介公司,无犯罪记录。凶器是一把网购的18厘米的长刀,作案前藏在上衣里。该嫌犯陈述自己是“故意杀人”,曾戴着一模一样的蓝色王冠纸帽,于2023年12月13日出现在李在明于釜山的另一活动现场。当地时间2024年1月3日13时40分左右,釜山警察厅对嫌犯位于忠清南道的住宅以及工作地点展开扣押搜查。警方计划对没收的资料展开深入调查,查明嫌疑人的犯罪计划、犯罪动机、是否有共犯等。当地时间1月10日,刺伤李在明的嫌疑人表示,是为了阻止李在明成为总统而实施袭击,韩国警方1月10日以杀人未遂罪将袭击者金某逮捕送检。同日,韩国警方公布李在明遇袭案件的调查结果。1月29日,韩国检方以涉嫌杀人未遂、违反《选举法》等罪名起诉袭击者,检方还称,李在明袭击事件“没有共犯和幕后主使”。7月,韩国釜山地方法院作出一审裁决,袭击李在明的嫌犯获刑15年。
重返党务
2024年1月17日,李在明重返党务。这是李在明自1月2日在釜山访问途中遇袭受伤后,时隔15天返岗。2024年4月29日,韩国最大在野党共同民主党党首李在明与韩国总统尹锡悦进行会谈。这是尹锡悦自2022年就任以来首次与李在明举行会谈。
2024年6月24日,李在明辞去共同民主党党首职务。同年7月10日,李在明正式宣布寻求连任。8月18日,韩国共同民主党举行全国代表大会,党首候选人李在明以85.4%的得票率再次当选为该党党首。9月1日,李在明和韩国执政党国民力量党党首韩东勋在国会举行朝野党首会谈。这是朝野两大政党党首时隔11年再次举行正式会谈。
主要政治主张
李在明主张将“含分权性质的总统4年连任制”纳入修宪讨论范围,并表示若自己当选总统可将任期缩短一年。同时,李在明表示不赞成内阁制,应与议员内阁制划清界限。他认为只有连续执政,才能对政策好坏做出实质性的中间评价,才能为国家竭尽全力。为了政策的连续性和打造负责任的政府,需允许总统连任以便对政策的推行做出实质性评价。
2022年1月19日,《韩民族日报》报道称,李在明当天在接受MBN电视台《News Wide》节目采访时表示,总统权力过大,而地方分权脆弱,单任期制下总统一上任,政府执政能力就走下坡路,以自我为中心行使权力。若想打造负责任的政府,就必须实行总统4年连任制,这是国际趋势。
2022年5月,参加仁川桂阳选区竞选的共同民主党候选人李在明认为应牵制政府。他说,如果国家权力集中在一边,很有可能陷入独断专行和傲慢之中。
为政举措
文教方面
“青年红利”
2010年,李在明成为“政治人”后,童年的烙印无疑深深折射进其理念与政策,“福利政策”是他在担任城南市长及京畿道市长时期的关键词,他极力推进“三大无偿福利”——产后护理费支援、青年红利、无偿教育经费。
李在明改善了城南市的财政状况,扩大对弱势群体的社会福利,使其赢得声誉并获得连任。其中的“青年红利”政策为李在明做出的非常成功的政策之一,该政策承诺每季度向已在该地区居住3年以上的24岁青年提供25万韩元的补助。
2014年,除了还债李在明还一直关注着,老年人赡养医疗、中青年的生活、就业和生育保障,以及下一代的教育,这些基本的民生问题。他想靠这几点,稳住整个城市发展的民心基本盘。其中对中青年的扶持难度最大,因此提出“三大无偿福利”的新政策。
教育政策
2018年,李在明成功当选了京畿道(人口约1000万)知事。他继续推行提高民众福利的政策,从增加托儿所到扶持青年就业,从扩建公租房到增强民间安保措施,想把“城南市模式”推广到全韩国。
李在明在任职城南市市长的时候,面对中国记者的提问,李在明表示应当减轻教育费用给年轻人带来的压力,其次国家和地方自治团体应该最大限度地分担孩子们在受教育阶段的养育费用。在养育费用的分担方面,可以增设育儿设施,奖励生育子女的家庭。以此措施解决年轻人晚婚、不婚和少生的状况。
社会方面
居民入住政策
2012年4月26日,时任韩国京畿道城南市市长的李在明接受了专访表示,城南市正在制定吸引居民迁入的政策来吸引因(大都市)房价高、育儿设施缺乏、教育经费负担重而离开的年轻人,希望能让年轻人感觉到城南市是个适合养育子女的城市,从而吸引更多的人来城市居住。
收入制度
2018年9月20日,李在明称,基本收入制度是由国家层面实施的政策。但是,该制度是全新的政策,国民对此有所怀疑和担忧,因为需要提前进行政策实验,先由地方政府实施后,再扩大到全国范围开展。目前,韩国和欧洲的芬兰等国家都在尝试基本收入制度。
就业政策
李在明所领导的城南市采用“创造优质就业岗位”和“建设适合养育孩童的城市”这两个政策。城南市的人均收入水平是非常高和这两个政策密不可分。
政治方面
情报保护协定
2016年12月27日,瞄准韩国下届总统选举,李在明近期支持率不断上升。李在明面向在首尔的外国媒体举行记者会,透露将力争废弃日韩两国11月签署的《军事情报保护协定》(GSOMIA)。李在明指出,虽然GSOMIA已经生效,但有着在进行每年一次的更新手续之前,若一方提出要求,则能够废弃协定的规定,指出废弃协定是有可能的。
韩日慰安妇协议
2016年12月29日,时任城南市长的李在明就韩日慰安妇协议在首尔一家餐厅接受采访时表示,韩日两国政府2015年签署的慰安妇协议没有得到韩国国民的支持。国家并不是受害者,因此没有协商的权力。且双方没有正式签署协定,只是发表了共同立场,因此没有必要较真其有效还是无效。该协议近乎是欺诈,因此需重全面新商讨。
萨德问题
2016年12月29日,时任城南市长的李在明就美国在韩部署“萨德”反导系统发表了看法。他表示,“萨德”会成为韩国的军事负担,不部署为好。对于美国在韩国“萨德”反导系统一事,李在明认为,这无法成为应对朝鲜核导问题的对策。在韩美日军事同盟中,韩国是前哨兵。部署“萨德”只会在中美军事冲突中给韩国增加不必要军事的负担,在这一层面上,还是不部署为好。
强化中韩贸易
2021年11月12日,李在明表示,韩中在地缘关系上比邻而居,在历史文化上渊源深厚,是不可分离的重要伙伴。两国携手应对新冠疫情,在对方最需要时雪中送炭、慷慨解囊,谱写了感人佳话。在中方大力协助下,韩方关心的自华尿素进口问题取得积极进展,希望中方今后在相关经贸合作问题上同韩方加强沟通与协作。半岛问题事关地区和平稳定,与中韩两国利益密切相关,双方要合力找到解决问题的合适方法,推动半岛及东北亚地区形势向好发展。
总统权力方面
李在明主张将“含分权性质的总统4年连任制”纳入修宪讨论范围,并表示若自己当选总统可将任期缩短一年。他认为只有连续执政,才能对政策好坏做出实质性的中间评价,才能为国家竭尽全力。为了政策的连续性和打造负责任的政府,需允许总统连任以便对政策的推行做出实质性评价。
2022年1月19日,李在明在接受MBN电视台《News Wide》节目采访时表示,总统权力过大,而地方分权脆弱,单任期制下总统一上任,政府执政能力就走下坡路,以自我为中心行使权力。若想打造负责任的政府,就必须实行总统4年连任制,这是国际趋势。李在明表示不赞成内阁制,认为应与议员内阁制划清界限。
2022年5月13日,参加仁川桂阳选区竞选的共同民主党候选人李在明认为应牵制政府。他表示,如果国家权力集中在一边,很有可能陷入独断专行和傲慢之中。
“第三方代赔”
2023年3月18日,就韩国政府签署的二战期间日本强征劳工受害者实行“第三方代赔”的方案,李在明在集会上批评尹锡悦政府的对日外交,称其采取"迎合日本”的”屈辱态度”。李在明称上述解决方案是对强征劳工受害者的"二次加害”,是“韩国外交史上的耻辱和污点”。
经济方面
建议设立国土保有制
李在明从2017年参加总统竞选,到上任京畿道知事至今,一直在建议设立国土保有税,来确保基础收入所需财源。韩国土地都属于私人所有,房地产销售、出租收入等“不劳而获”的收入过多,阻碍经济的良性循环,使得人们不愿意工作。因此,政府得采取有效措施来解决这些问题,让地租等“不劳而获”的收入为国民经济的发展和人们生活质量的改善做出贡献。
推广国民基本收入政策
2018年,李在明在担任京畿道知事期间一直致力于推动“基本收入”政策,向本地所有居民每月发放一定基本收入。这一政策就是从所有人的努力成果和奉献中抽取一部分,来确保全体居民都能享受最低生活保障。政府必须采取与过去完全不同的全新的再分配政策和福利政策来应对科技进步所导致的失业。政府要从少数人群享有的超额利润中拿出一部分给全体人民,即无条件地向全体人民提供一定金额的生活基本保障资金,并对不需资金支持的人追加征税,这就是基本收入制度。基本收入制度可以避免超额利润被少数人群控制,可以缩小贫富差距。
2022年,李在明向总统宝座发起冲击。在竞选时,李在明承诺如若当选,会在韩国全境实施全民基本收入计划。按照他的承诺,他的政府每年会向每位国民发放100万韩元,而长期目标,则是将这一数字提高到每年600万。
承诺推动经济转型
2022年2月7日,面对韩联社记者的提问,李在明承诺如果当选总统,他想通过建设新万金和全北特别自治道、建立公共医疗体系和建设交通基础设施,赠送“全北道大转型“的礼物。李在明表示将通过第四次工业革命和碳中和加速产业重组,加强全北的产业和经济竞争力,重点关注新时代出现的新兴产业。目标是通过第四次工业革命和碳中和加速产业结构调整,并以新时代出现的新兴产业为重点,加强全北的产业和经济竞争力。具体来说,是将全北成为绿色新政和能源转型的中心。它旨在为氢能和碳工业的发展奠定基础。此外,李在明表示将在建的碳材料国家工业园区与韩国碳素产业振兴院联系起来,促进碳材料、零部件和设备产业的发展。这将使全州成为世界碳材料产业的
2022年2月19日,李在明表示,应该再建立一个南部大都市区,将龙南和湖南结合起来,进行大规模的国家投资,扩大财政和自治,建立一个像新加坡这样的独立经济单位。他承诺,将创建新万金和全北特别自治道,而不仅仅是全罗北道湖南的一部分,以大大扩大其自治和财政能力。他还对全北地区做出了承诺,“新万金和全北特别自治道将成为新行政首都世宗背后的中心,并将重生为韩国绿色新政的基地,如可再生能源、绿色氢能、绿色生物、电动汽车、碳和智能农业。”与此同时,李在明想通过减税,给廉价工厂土地,放松管制,并提供就业福利等措施来促进当地经济的发展。
对外关系
李在明曾在外媒记者俱乐部座谈会上发表了自己一系列的外交构想。李在明表示,韩国应该采用“实用主义”的外交政策来争取国家利益。需要平衡对中美的关系。李在明认为,从外交层面来看,应该进一步深化韩美关系。从现实层面来看,交流日益密切的中韩关系同样不能够忽略。
韩日关系
2018年,李在明主张废除2015年12月28日朴槿惠政府与日本政府签署的《韩日慰安妇协议》,废除朴槿惠与日本签下的《韩日军事秘密情报保护协定》。
2021年,在韩日关系上,李在明继承了文在寅政府的对日外交方式,将政治、历史、领土纷争和社会、经济交流分开看待,主张采取政经分离的“双轨外交”。2021年11月25日,李在明在韩国日报举办的“新韩日关系、面向合作和尊重的未来”主题论坛上表示,历史问题和领土问题属于国家主权问题,为了韩日两国的未来需要谨慎处理。李在明在目前韩日关系陷人僵局的情况下,表示将积极改善韩日关系,提出将1998年的《韩日共同宣言》作为解决办法,提倡建立面向未来的韩日关系。
中韩关系
2019年3月29日下午,中国龚正率代表团与京畿道知事李在明举行了工作会谈。在中韩关系上,李在明主张采取实用主义外交策略,希望同中国进行合作。他表示,推动双方友好关系稳健发展,探索实施好威海—仁川“四港联动”新模式,共同打造东北亚区域性经济合作的典范。
2021年10月22日,作为执政党共同民主党总统候选人的李在明发表外交安保竞选公约,提出了以国家利益为中心的“实用主义”外交政策主张,即美国是盟友,中国是伙伴。李在明继承了文在寅政府的均衡外交,政策主张整体来说是“安美经中”战略。
2022年2月23日,李在明在美国外交政策期刊《外交》(Foreign Affairs)发表署名文章,阐明对对华外交政策的立场。李在明表示,中国是韩国最大的贸易伙伴,韩中贸易额占韩国贸易总额的四分之一,两国应继续维系伙伴关系。中韩对立不仅有违韩国的国家利益,对韩美同盟也没有任何帮助。
2022年11月07日,李在明积极评价中方长期以来为解决朝鲜半岛问题发挥的重要和积极作用,表示当前半岛形势紧张,希望各方共同努力,一道维护半岛和东北亚和平稳定,实现半岛无核化,推动形势走向缓和。邢海明大使表示,中国同朝鲜半岛山水相连,中方在半岛问题上的立场和政策是一贯的、明确的,我们希望各方保持冷静,坚持通过对话协商政治解决问题。中方将一如既往,继续发挥建设性作用。
韩朝关系
2021年,在朝韩关系上,李在明提出了基于“以国家利益为中心的实用外交路线” 的对朝政策构想,就朝核问题提出了两个原则。一是要考虑到朝核问题的渊源非常复杂,基于此来制定应对策略。二是应采取与朝鲜的态度相应的应对措施。李在明提出了他认为的对待朝鲜和地区事务的务实态度。他宣布更大胆地效忠美国、同时对朝鲜变得更有敌意。李在明指出,应以“在文在寅任内达成,旨在实现关系正常化,并缓和军事敌对状态”的韩朝协议作为未来与朝鲜关系的基础。
2021年11月25日李在明在对朝鲜关系的具体政策上发表了自己的看法,他表示采取温和的政策比强硬的对决政策和制裁效果更有效果。李在明称应当建立有利于韩朝经济发展、韩朝居民民生的实用关系。要从最基本的“恢复信任”去缓和韩朝关系。
韩美关系
2021年,李在明全面支持韩美同盟,强调在韩美同盟中韩国的民族性、自主性和主体性,其对华、对日外交政策主张也都是建立在韩美同盟基础上的。李在明认为韩美同盟应该超越目前的军事安保同盟,发展成为涉及经济、新技术、环境等的全面同盟。李在明认为韩美同盟有利于韩国在国际社会发挥更重要的作用,因此全面支持韩美同盟。但李在明也一直强调不受他国胁迫或要求,从本国国家利益出发自主进行对外交往。
2022年2月23日,李在明表示,韩国在韩美关系当中并未采取所谓“战略模糊”的政策,美国是韩国唯一的同盟,两国始终致力于发展全面、深化的双边关系,同盟关系今后将得到进一步升级。李在明2023年4月10日表示,韩美是同盟关系,同盟间最核心的价值是相互尊重。
军事方面
外交政策
2021年10月22日,李在明提出了以国家利益为中心的“实用主义”外交政策主张,继承发展了文在寅政府的“均衡 外交”,主张大变局时代维护半岛和平、实现半岛统一的统一外交;持续发展与中国的战略合作伙伴关系的新经济外交和持续深化与美国的安保同盟关系的新安保外交。李在明继承了文在寅政府的均衡外交,拒绝在中美之间“选边站”。政策主张整体来说也还是“安美经中”战略。
作战指挥权问题
2021年11月,李在明再一次强调美军在韩国的行为是“占领”而非“联军”,韩国的亲日分子在勾结美军维持统治。这段话确实有些惊悚,按照韩国的政治生态,这是“取死之道”。李在明属于从地方行政长官开始做起,典型的务实派,支持韩国大力发展经济,缓解和中国的关系。这个人一向是敢说话,为此也得罪了不少人,但是文在寅所在的共同民主党还是推举他作为总统候选人。一方面是为了文在寅卸任后能够善终,另外一方面则是李在明的民间支持率很高,尤其是在他曾经执政过的地区,业务能力很受老百姓肯定。
言论观点
2024年1月25日,就韩国执政党国民力量党议员裴贤镇1月25日在首尔遭袭事件,李在明表示,决不容忍“政治恐袭”。同年12月,韩国总统尹锡悦政府计划向乌克兰提供25.5亿美元(约合3万亿韩元)贷款,李在明批评称,韩国很可能收不回这笔钱。
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